石岡市議会 2022-12-05 令和４年第４回定例会（第２日目） 本文 開催日：2022-12-05
次に、（４）ですけれども、我が市が身の丈に合った予算で責任を持って建設し管理運営をして公設公営方式を取ることについて質問したいと思います。身の丈に合ったというのは、市民から大分言われたんですよ。一体、年間予算が約３５０億の石岡で１２２億７,０００万円、１２３億円ですね、そういう大変なお金を使って大丈夫なのかと。
次に、（４）ですけれども、我が市が身の丈に合った予算で責任を持って建設し管理運営をして公設公営方式を取ることについて質問したいと思います。身の丈に合ったというのは、市民から大分言われたんですよ。一体、年間予算が約３５０億の石岡で１２２億７,０００万円、１２３億円ですね、そういう大変なお金を使って大丈夫なのかと。
岡市複合文化施設建設基本構想」「石岡市複合 │ │ │ │ │ 文化施設建設基本設計新図書館基本計画書」を │ │ │ │ │ 生かすことについて │ │ │ │ │ (4) 市が身の丈にあった予算で、責任を持って建 │ │ │ │ │ 設し、管理運営していく「公設公営
それでは、城西小学童クラブが民間委託になるということですので、公設公営になるということですね。保育料は今までと同じにできるのか。経済的負担はないのか。高くなったときは市で補助をするのか。決定していることを御答弁ください。 ○議長（早瀬悦弘君） 保健福祉部長 外池晴美さん。
検討結果といたしまして、従来の公設公営方式で整備を行った場合と比較いたしまして総事業費の削減が期待できること、民間の持つノウハウに基づき提案される市民ホール事業やイベントの充実や施設だけにとどまらない中心市街地全体の活性化に向けた提案など、副次的に発生する高品質な市民サービスの提供も期待できること、民間の資金を活用することで建設に対する市の財政負担の平準化が望めること、こういったことなどを総合的に判断
│ │ │ │ │ (3) 公設公営方式ではなくＰＦＩ方式を採用する │ │ │ │ │ とのことだが、市民へのサービスが行き届くの │ │ │ │ │ か。
次、時間も随分迫ってきてますので、財政建設手法について、公設公営の特徴、公設公営でつくる場合は、優れた点はどういうところでありますか、質問いたします。
そこで，これまで学童保育の役割や意義については何度も答弁をいただいてきましたけれども，私が一番大事な観点に据えるべきというのは，公設公営で学童を運営するということだと思っておりますので，その意義について改めて答弁を求めます。 ○大谷隆 議長 湯浅博人教育部長。 〔湯浅博人教育部長登壇〕 ◎湯浅博人 教育部長 再度のご質問にお答えします。
│ │ │ │ │ (4) 建設手法について │ │ │ │ │ 1)公設公営の特長について │ │ │ │ │ 2)ＰＦＩ手法を検討している理由について │ │ │ │ │ 3)プレサウンディング調査に参加している１１ │
もう一つは、これまでのように公設公営なのか、民間主導のＰＦＩなのか、私はＰＦＩの問題点を指摘していますが、明確な反論もありません。 このような中で、市長直轄組織の駅周辺にぎわい創生分野で３つの問題が出ています。 １つは、児童館の廃止に反対し、存続を求める運動が広がっていること。
もう一つは、これまでのように公設公営なのか、民間主導のＰＦＩなのか。私はＰＦＩの問題点を指摘していますが、明確な反論もありません。 しかし、令和４年度予算には、事業者選定等アドバイザリー委託料３４６万５,０００円が出てきます。これでは全くの丸投げではありませんか。
新たな廃棄物処理施設を現在の環境センターの隣に整備するため、清掃施設整備に必要となる基本的事項等基本的な条件を整理する基本計画と施設の整備、運営に関しまして、公設公営またはＰＦＩ等の手法について事業スキームの検討、市場調査、ＶＦＭ、支払いに対する最も高いサービスの検討を行い、最適な事業方法を検討いたします。 次に、清掃施設整備に係る生活環境影響調査業務委託でございます。
だけど、もう一つの公設公営と、市の建物にふさわしいそういう考え方もあるんですね。これはこれまではこれをやっちゃうんですよ、このことでやってきたんですからね。今度、急にそれが政府の方針に変わるわけだけれども、そういうことは注視していきたいと思います。 時間がないから、市民の利益優先で考えて、決して企業の動きが優先されることのないように、特にこれは厳しく指摘しておきたいと思います。
──┴──────┘ ２番 川久保 皆 実 議員 ┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐ │ 質 問 事 項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │ ├───────────┼────────────────────────────┼──────┤ │１ 公設公営児童
１点目は、公設公営児童クラブの運営についてです。 令和２年12月定例会での一般質問では、小学校の長期休み期間中の公設公営児童クラブでのお弁当注文制度について調査研究するとの御答弁がございました。夏休みが迫ってきており、お弁当を注文できるようにしてほしいとの声が複数の保護者の方から寄せられております。
もし設置する場合は，公設公営，市で建てて，市の保育所にするか。また，公設で民営委託をするか。また，民設民営と，いろんな考え方があると思うんですが，この辺はどのようにしていくのかをお答えいただければと思います。 ２点目のつちまるＫｉｄｓについてでございます。 非常に評判が良いということで，５６５人の登録があるということは，かなり数が多く，増えているのではないかと思います。
◎教育部長（宇田野信彦君） まず，民設民営児童クラブにつきましては，公設公営で今現在市が運営しております児童クラブがございますが，これ以上のサービス，例えば，この児童クラブの時間を使って習い事をしたいと，そういった様々なニーズがあります。
幼稚園も将来は公設公営にすべきだと思いますが、長い目で見れば子どもも先生も、公設公営が安全なのではないかと思いますけれども、伺います。 それから、公民館の使用料は、矢田部のように市内の人は原則無料として使えるかどうかをお願いいたします。 それから、子ども会は先ほど申しましたように、現状は大変厳しい状況で、子ども会の活動も厳しくなってきています。活動と子ども会の加入者をお願いいたします。
公設公営ではない民間経営の温浴施設は、いろいろなアイデアの浴場であったり、サウナ、休憩場、飲食スペースを有しておりまして、人気があるのはご存じだと思います。市民の利用はもちろん、高松緑地は海水浴場が近く、そして釣り公園や釣り船利用者など、海水浴後や釣り帰りの利用も相当見込めるのではないかと思います。
ごみ処理施設の新設整備や運営におきましても、これまでの公設公営による方式に比べ、行政サービスの向上と効率的な行財政運営の実現を図ることを目的とした民間活力の活用や連携による方式が主流となっており、自治体が管理する廃棄物処理施設の事例では、公共資金を調達し、施設の設計、建設を行い、その後、施設の運営を長期的、包括的に委託する方式や、資金の調達を公共が担い、設計、建設、運営を一括して民間に委託する方式による